招标采购行业一周要闻(12月11日-12月17日)

      01　国家发展改革委公开征求《招标投标领域公平竞争审查规则》意见

　　12月12日，国家发展改革委研究起草了《招标投标领域公平竞争审查规则(公开征求意见稿)》，明确招标投标领域公平竞争审查内容主要包括以下七个方面。第一，政策制定机关应当落实全国统一的市场准入条件，不得在区域性政策措施中对经营主体参与招标投标活动提出限制要求。第二，政策制定机关应当尊重和保障招标人组织招标、选择招标代理机构、编制招标文件和资格预审文件的自主权。第三，政策制定机关制定标准招标文件(文本)，应当平等对待不同地区、行业、所有制形式的经营主体。第四，政策制定机关制定涉及定标的政策措施，应当充分保障招标人定标权，落实招标人定标主体责任。第五，政策制定机关制定涉及诚信(信用)评价的政策措施，应当平等对待不同地区、不同所有制形式的经营主体。第六，政策制定机关制定涉及招标投标交易监管和服务的政策措施，应当保障各类经营主体平等参与。第七，政策制定机关制定涉及保证金的政策措施，不得设置以下不合理限制。

      02　国家发展改革委法规司负责同志参加电子招标投标全流程交易技术标准编制联审会

　　为纵深推进招标投标全流程电子化，12月9日至10日，中国招标投标协会在广州组织召开电子招标投标全流程交易技术标准编制联审会，国家发展改革委法规司负责同志参加会议。会议重点对网络远程投标与开标、网络数字行政监督、网络远程异地跨平台分散评标、网络互联共享与管理评标专家库、招标公告公示发布等标准进行集中审查修改。下一步，国家发展改革委法规司将督促各编制单位加快编制进度，推动有关标准早出台、早实施，加快破解招标投标电子交易系统壁垒。

　　03　中共北京市委、北京市人民政府全面优化营商环境，破除市场准入、政府采购、招标投标等领域的隐性门槛和壁垒

　　12月8日，北京市出台全面优化营商环境打造“北京服务”的意见(以下简称《意见》)，提出“1368”框架性内容。《意见》明确，打造六大环境，其中，《意见》提出，打造公平竞争的市场环境。强化竞争政策基础地位，力行简政之道，降低制度性交易成本，持续营造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的制度环境。完善公平竞争制度，夯实各类经营主体平等参与市场竞争的制度规则基础，健全公平竞争审查配套制度，加强和改进反垄断与反不正当竞争执法，破除市场准入、政府采购、招标投标等领域的隐性门槛和壁垒，对各类经营主体一视同仁、平等对待。推动市、区公共资源交易服务标准化、规范化，推进全市公共资源交易服务降本、高效、便捷。纵深推进商事制度改革，全面实施全国统一的市场准入负面清单制度，深化“准入准营”改革。

　　04　福建省住房和城乡建设厅信用分高于90分免缴投标保证金

　　12月6日，福建省住房和城乡建设厅发布《关于差异化缴纳保证金制度的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确，对政府投资的招标控制价超过1000万元且小于3000万元的房建市政工程施工招标项目探索推行“信用+承诺”制度，试行差异化缴纳保证金，减轻优秀诚信企业负担。福建省建筑施工企业信用评价中，房建类上一年度四个季度信用分均高于(含)90分，或市政类上一年度四个季度信用分均高于(含)85分的企业可以予以免缴投标保证金;福建省建筑施工企业信用评价中，房建类上一年度四个季度信用分均高于(含)80分但低于90分，或市政类上一年度四个季度信用分均高于(含)80分但低于85分的企业可以予以减半缴纳投标保证金。已缴纳年度投标保证金且符合免缴、减半缴纳投标保证金条件的投标人，可以自主决定是否撤回年度保证金。《通知》自印发之日起施行，有效期至2024年8月1日(以发布招标公告或发出投标邀请书的时间为准)。

      05　浙江省发展改革委：依法必须招标的项目统一采用电子招投标，编制招标文件应使用全省统一示范文本

　　12月8日，浙江省发展改革委起草了《浙江省人民政府关于进一步构建规范有序招标投标市场的若干意见草案(征求意见稿)》(以下简称《草案》)，该《草案》包括构建立体多维监管体系、推动招标行为规范有序、健全交易竞争择优机制、加大合同履约管理力度等共四大方面十八个内容，旨在进一步优化提升浙江省招标投标领域营商环境，发挥好市场和政府作用，加快构建规范有序招标投标市场。《草案》现向社会公开征求意见，有关单位和社会公众可登录浙江省发展改革委门户网站(http://fggw.zj.gov.cn)首页“互动交流”板块查阅公开征求意见稿，有关意见建议可在2024年1月5日前反馈至浙江省发展改革委公共资源交易管理处。