招标采购行业一周要闻(3月25日-3月31日)

　　NO.1　国家标准《电子采购交易规范 非招标方式》正式发布

　　近日，国家标准《电子采购交易规范 非招标方式》(以下简称《标准》)正式发布，《标准》由TC264(全国服务标准化技术委员会)归口 ，主管部门为国家标准化管理委员会。主要起草单位有中国招标投标协会 、中国标准化研究院 、国家电网有限公司 、国家能源投资集团有限责任公司 、中国南方电网有限责任公司 、中国长江三峡集团有限公司 、中国电信集团有限公司 、中国移动通信集团有限公司供应链管理中心 、国网物资有限公司 、中国石油物资有限公司 、中国石化集团招标有限公司 、国家能源集团物资有限公司 、中国招标公共服务平台有限公司 、国信招标集团股份有限公司等。

　　NO.2　河北省人民政府办公厅印发全省优化营商环境大会重点任务分工方案等3个方案

　　3月1日，河北省人民政府办公厅印发《全省优化营商环境大会重点任务分工方案》《河北省2024年要素环境提升专项行动方案》《河北省营商环境突出问题专项治理行动方案》(以下统称“三个方案”)，“三个方案”共部署了134项重点任务。《河北省营商环境突出问题专项治理行动方案》聚焦经营主体反映强烈的突出问题，开展七大领域专项冶理，以点带面推动全省营商环境整体提升。将重点开展不公平竞争专项治理：治理垄断协议、滥用市场支配地位、市场混淆、虚假宣传等问题；治理限制企业跨区域转移、滥用行政权力限定交易对象、鼓励或要求本地企业之间相互采购等不当市场干预行为问题。

　　NO.3　重庆市人民政府办公厅探索建立招标投标协同监管机制 部署四十一项重点任务优化营商环境

　　3月27日，重庆市人民政府办公厅印发了《重庆市优化营商环境专项行动方案(2024—2027年)》(以下简称《专项行动方案》)。《专项行动方案》围绕9大专项行动提出41方面重点任务，《专项行动方案》提出将破除隐性门槛和不合理限制。大力整治市场分割、地方保护等问题，维护公平竞争市场秩序。破除政府采购和招标投标领域存在的所有制歧视、地方保护等不合理限制，重点整治以注册地、所有制形式、组织形式等不合理条件对供应商实行差别歧视待遇的问题。《专项行动方案》明确，规范公共资源交易监管。完善招标投标制度体系，推动修订《重庆市招标投标条例》。强化招标投标数字化监管，推进监督系统、交易系统升级改造，加大电子交易推广使用力度，提高数据归集质量。探索建立招标投标协同监管机制，在执法、行刑衔接等方面强化协作，形成共同防范和惩治招标投标违法犯罪行为的合力，确保招标投标市场规范有序。

　　NO.4　广东省发展和改革委员会 广东省政务服务和数据管理局 印发《无违法违规证明公共信用信息报告规范》

　　3月14日，广东省发展和改革委员会、广东省政务服务和数据管理局联合印发通知，对外发布实施省数字政府工程标准《无违法违规证明公共信用信息报告规范》(以下简称《规范》)。标准由广东省发展和改革委员会提出，广东省政务服务和数据管理局归口，规范了广东省内注册的企业、事业单位、社会组织、个体工商户等信用主体的无违法违规证明公共信用信息报告的编制原则、报告结构和报告内容，适用于公共信用服务机构编制无违法违规证明公共信用信息报告。编制《规范》是实施信用报告代替无违法违规证明改革的配套举措，有利于推动信用报告代替无违法违规证明改革落地落实，进一步保持广东这项改革在全国的领先位置。

　　NO.5　北京市发展改革委会 政府投资建设工程的招标人不得以存在失信信息为由，直接排除重整企业参与招标投标资格

　　3月21日，北京市发展改革委会同市高级人民法院、市规划自然资源委、市经济和信息化局等单位起草了《北京市深化破产制度改革优化营商环境的若干措施》(以下简称《若干措施》)。《若干措施》包括破产财产处置、信用修复、涉税服务、注销登记等9个部分、45条政策，主要包括：构建信用修复协同机制。依法保障重整企业信用修复相关权益。允许符合条件的破产企业在重整计划执行期间开展招投标、融资、开具保函等业务。人民法院批准破产重整计划后，政府投资建设工程的招标人不得以存在失信信息为由，直接排除重整企业参与招标投标资格。鼓励金融机构对重整后企业的合理融资需求、担保需求依法依规予以审批，避免机械依赖征信系统中企业重整前的贷款记录或原失信信息对其申请进行否决。

　　NO.6　上海市社会信用建设办公室深化专用信用报告替代有无违法记录证明

　　3月21日，上海市社会信用建设办公室印发《2024年上海市社会信用体系建设工作要点》(以下简称《工作重点》)。《工作重点》聚焦重点领域信用赋能，服务实体经济发展。深化专用信用报告替代有无违法记录证明。稳妥推进第二批18个领域实施专用信用报告，全面实现上海市主要执法领域全覆盖，进一步减轻企业负担。市场主体以专用信用报告替代有无违法记录证明的应用场景主要包括：如参与招投标、产权交易、政府采购，接受第三方机构评估评审等。